创新档案管理手段  实现车管信息共享

南昌市机动车和驾驶人信息数据库始建于2001年，目前机动车和驾驶人信息数据库仅限于存储文字信息数据，未建立档案影像数据。现已有机动车数据近50万条，每年增量维持在5万辆左右；驾驶人数量近90万，每年新增驾驶证约10万。近年来车管业务量激增，车驾管业务种类不断增多，每天办理各类业务需调阅的纸质档案查询量保持在300份左右，使得查询车管档案、做好档案监管工作成了车驾管工作的重要组成部分。为了配合机动车登记和驾驶人管理业务的需求，提高机动车查阅的速度与质量，最大限度的减低纸制档案的查阅频率，建立与机动车、驾驶人文字信息数据相对应的影像数据库成了迫在眉睫的任务。

按照省厅交警总队下发的《关于在全省实施汽车类车驾管档案扫描存储系统建设有关工作的通知》的文件精神，创新档案管理现代化水平，实现车管信息资源共享。南昌车管所在交管局的大力支持下，于7月正式开展了车管档案影像扫描工作，实现了车管信息资源共享。

一、领导重视，创新车管档案管理手段

根据省总队《关于在全省实施汽车类车驾管档案扫描存储系统建设有关工作》的通知（赣公交管办[2009]170号）的要求，南昌市公安交管局党委高度重视，立即围绕此项工作成立了领导小组，制定了实施方案，并将蓝天驾驶学校和江西省旧机动车交易市场作为首批试点单位，迅速启动了该项工作。之后多次召开协调会，协调设备采购、人员招聘、服务外包等各项具体工作，局领导还亲自参加了各类设备采购和服务外包的招投标工作，使得车管档案影像扫描工作得以顺利进行，创新了车管档案管理手段。

二、试点运行，解决系统软件问题

南昌车管所于2009年10月开始进行车管档案影像系统建设，前期分别选择了在车管所蓝天驾校考点进行驾管档案扫描试点，在洪都北大道办证服务中心进行车管档案扫描试点。试点中遇到了驾驶证扫描细类无法维护、排序、分组，客户端程序无法应用，管理程序中业务类型、用户名等无法从驾管系统同步获取、硬件与软件不匹配等相关软硬件问题，并一一进行解决，至2009年12月底，系统初步运行正常。

三、分类采购，全面开展档案影像扫描

一是服务外包，完成历史档案扫描。对车管现有的约30万份汽车类机动车档案和约77万份汽车类驾驶人档案的扫描采集工作，交管局采用服务外包的形式，开展招投标，要求招标单位在12个月内完成历史档案的扫描工作。经过两轮招投标，北京银都新天地科技有限公司中标，已于2010年6月25日正式开展工作，现每天可扫描档案3000份，共7000余页影像。

二是软硬件采购，开展新增档案扫描。对于每日新增的车驾管档案，通过政府采购了33台平板扫描仪、12台高速扫描仪和12台电脑用于档案扫描专项工作。目前南昌市11家机动车检测站、车管所蓝天驾校考点、洪都北大道办证服务中心均自购设备开展了新增档案的扫描工作，日均可扫描700份新增档案，共约4000页影像。

四、培训推广，提升档案影像扫描水平

2009年12月25日下午14时30分，交管局在车管所五楼会议室召开了全市车驾管档案扫描存储系统培训推广会议，向四县及检测站培训推广档案影像扫描系统。12月29日，省总队车管处组织在南昌召开全省档案扫描存储系统观摩会。会议由车管处李中平副处长主持，钱翔副处长、南昌、赣州、九江、吉安等地市车管所及软件公司代表共20余人参加了观摩会。2010年6月21日，7月1日分别对服务外包公司和新聘请的工作人员进行了岗前培训，明确了工作职责、工作任务，要求其严格按指定标准开展档案扫描工作，进一步提升档案影像扫描水平。

截止7月9日，已完成车驾管历史档案扫描21095份，影像43176页；新增档案91078份，影像500094页。南昌车管所对车管历史档案和新增档案进行扫描，建立档案信息库，并与其它车管信息资源共享，创新档案管理手段，进一步提高了档案查阅的速度与质量，有效打击涉牌涉证交通违法行为，并能够为涉车治安刑事案件侦破提供有效线索。

二O一O年七月九日