积极构建常态严管机制推进和谐活力警营建设有效提升我省平安畅通高速建设实效
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2010-02-04 09:47:14
来 源:浙江高速交警总队
作 者:汪永和
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2009年,浙江高速总队在省厅党委的坚强领导和部交管局的有力指导下,认真践行省厅"两个最大"理念,围绕"零增长"目标,全面深化"平安畅通高速"建设,大力弘扬浙江高速交警精神,有效提高队伍整体素质和形象,各项工作取得了新的发展。去年总队新增管辖道路229公里,增加8.5%,管辖里程达到2917公里。全年发生交通事故死亡376人,同比减少19人,下降4.8%,比控制指标减少死亡44人,每百公里死亡率为12.9;发生一次死亡3人以上事故9起,死亡33人,同比下降50%和53.5%,圆满实现了预期工作目标。总队被评为第二届全省"人民满意的公务员集体",还涌现出了全国第三届"我最喜爱的十大人民警察"、全国自强模范占立明,全国模范军队转业干部王国校,省劳动模范王辛微,全国巾帼文明岗--衢州支队女子执勤岗亭等一批先进典型。
回顾过去的一年,主要的工作亮点有:
--落实省厅五条常态严管措施坚决、有效。在50天集中整治工作中,共查处交通违法行为85万余起,同比增加5.5倍,减少死亡27人。省厅五条常态严管措施公布后,总队以三种车型和五类违法为重点,认真抓好落实。全年,总队违法处罚率达到84.7%,其中外省籍处罚率达到41.9%;查获酒后驾驶613起,其中醉酒的109名驾驶员全部执行拘留;新闻媒体曝光的交通违法行为处罚率100%。正因为上级部门政策的威力,为总队工作提供了坚强保障。
--事故预防工作常态化机制逐步建立。深化"白天抓超速、夜间抓超载、出入口抓超员、服务区抓疲劳"的"四抓"措施,积极探索在不同时段、路段采取不同的管理措施和方法,形成了服务区引导检查、夏季夜间防疲劳提醒服务、不定期交通秩序整治、现场执法和非现场执法相结合等常态做法,提高了管理工作的针对性和有效性。营运客车管理取得新突破。建立重点车辆管理系统,目前,信息库中已登记客运单位7425家,营运客车62065辆。利用信息系统,对本省客运企业车辆违法实现"月月清"。各省际卡口对进入我省的营运客车实施逢车必查。分别召开本省和外省籍营运客车管理座谈会,落实企业主体责任。两次挂牌查处严重违法的营运客车,共处理违法行为1.7万起,处理率达到99%。目前,本省营运客车违法处罚率达到90.5%,外省的达到88.7%。2009年,总队辖区共发生涉及营运客车事故死亡33人,同比下降13.2%。及时组织夏季夜间防疲劳提醒服务,每天清理违法停车400多起,限制严重超载车辆400余辆,夜间特别是后半夜事故下降22.9%。实践证明,重点明确和精确管理是预防事故的有效方法。
--科技主动服务管理的效能提高。科技建设和管理机制不断完善,应用水平不断提高。通过创新管理思路和技术,科技资源共享和系统整合,科技系统深度应用,各项科技设施在实践中作用明显提升。全年利用科技设备采集非现场违法行为225.4万起,其中超速208.1万起;比前一年上升36.2%,查获客运车辆违法8.2万起,5次以上违法车辆7.3万辆次,超速50%以上违法7.1万起;卡口勤务查处外省籍车辆违法行为30.4万起,重点路段无线通信同频同播网效能不断得到凸现,为各项管理措施的落实提供了有力保障,赢得了"走近浙江数字交警"采访活动组的充分肯定。实践一再说明,科技手段的运用,提高了管理的效率和效能。
--执法规范化建设取得新的进步。全年,共办结行政案件208万起,没有败诉案件;交通刑事案件准确率达100%;收到信访投诉案件52起,均已办结,没有到省厅以上单位的有责信访;也没有媒体炒作事件。特别是在50天集中整治工作中,总队准确估计违法处理井喷态势,各级领导靠前指挥,窗口民警加班加点,并把执法服务工作做深做细,虽然交通违法处罚量急剧上升,但没有发生意外事件,也没有引起投诉,执法工作得到社会各界的支持和理解。可以说,实现法律效果和社会效果的有机统一,是执法工作服务管理、维护群众利益的根本措施。
--国庆安保等专项勤务万无一失。通过开展交通秩序整治和信访、治安、群体性事件隐患大排查、大调处工作,顺利完成国庆安保工作任务。强化路面治安查控,主动服务大公安工作。全年共查获盗抢车58辆,非法运输危险品车79辆;查处治安案件154起;协助侦破刑事案件68起,其中涉及"两抢"、绑架和非法拘禁案共11起,抓获犯罪嫌疑人95人;查处涉毒案件15起,缴获毒品百余克。全年,共完成各级各类警卫任务192批570次,其中一级任务9批46次,二级任务42批121次,三级任务41批99次,确保了万无一失。围绕中心工作,突出总队特点,是取得工作实效的保证。
--队伍素质和形象继续提升。始终把队伍建设作为工作重点和业务保障,采取班子建设、教育培训、文化育警、从优待警、监督检查等措施,组织开展了科学发展观、核心价值观和十七届四中全会精神等学习教育活动,并坚持总队每半年、支队每季、大队每月分析队伍现状,做好一人一事的思想政治教育,组织开展先进典型专题教育活动,有效凝聚了警心,提升了战斗力。坚持队伍的核心作用,提高队伍的凝聚力和战斗力,是做好各项工作的基础和保障。
一、居安思危,深刻认识和把握新一年工作面临的形势和任务
着眼交通安全管理,常态的管理难点和不稳固的事故预防基础仍然有待解决;随着经济社会发展,一些新的管理问题开始显现,一旦解决不了,就会成为制约发展的瓶颈。具体来讲:一是死亡人数下降,但其余三项指标上升。去年发生事故23147起、受伤2842人、直接经济损失2.19亿元,同比分别上升6.2%、17.6%和5.4%。说明死亡人数减少是在高压态势下取得的,引发事故的因素并没有减少。二是"控大"工作有突破,但基础薄弱。营运客车违法难以根本遏制,路面监管和源头管理手段单一,特别是大客车速度的管控、后半夜客车的疲劳驾驶、恶劣天气管理以及道路异常情况快速处置等方面薄弱环节明显,重特大事故的整体防线相当脆弱。同时,疲劳驾驶、违法停车、低速行驶引发死亡事故的常量没有改变,去年三类违法造成死亡321人,占85.4%;在一次死亡3人以上事故中,也有明显反映。个别客运企业的违法仍相当严重。三是查处外省籍车辆违法仍然没有很好办法。虽然对外省籍驾驶人的违法处理率逐年提高,但问题仍相当突出,目前数据库中还有百万余起违法尚未得到处理。全年,总队卡口报警外省籍违法车辆107.4万余次,处罚30.4万起,处罚率为28%,卡口勤务的落实还有较大空间。四是部门协作联动的内容和实效发挥有限。与相关部门的协作尚未形成机制,不能及时、有效解决具体问题。部分经营公司管理理念落后及受金融危机影响,联勤联动、清障施救等工作落实不到位,一定程度上影响安全和畅通。去年发生的19起二次死亡事故都与此有关。五是畅通问题日益严重。经济刺激方案的深入推进,势必推动经济的稳步回升,车辆保有量增加,车流、人流、物流在新的一年里会更为活跃,引发的畅通问题日益加剧。特别是在部分时段、路段,高速公路拥堵已成为一种常态,既扰乱了群众的出行计划,也容易诱发事故,影响管理形象,群众反响很大,领导也十分关注,必须引起高度重视。六是管理里程增加,难度加大。随着舟山跨海大桥、诸永等高速公路的相继开通,总队管辖里程进一步增长,这些路段的管理难度很大。今年全省高速公路将实施计重收费,有些因素有待分析、研判,也势必影响到整个事故预防工作。
着眼队伍建设,交警的工作已成为社会关注的热点,执法环境的深刻变化,自身工作的不适应、不到位,使队伍管理的不确定因素激增,稍有不慎,就能引发严重后果。高速交警身处执法一线,与人民群众联系十分紧密。一言一行,体现的是公安队伍的素质和形象,更是党和政府的缩影。在当前的社会条件下,群众的民主、法制、权利意识越来越强,对公安工作的期望值、关注度越来越高。同时,社会利益的调整和结构的变化,改革发展进程中的矛盾增多,由于管理工作的特性,一定条件下很容易成为群众释放不满的对象。再者,互联网的快速发展,使得维权和监督呈多样化态势,加上炒作、放大,其能量超乎想像。这些都给队伍管理注入了不确定因素,我们无法控制,也无法回避,必须立足自身,强化管理。从总队的实际情况看,队伍管理始终是一个主题,且压力不断加大。个别领导政治敏感性不强、自我要求不高,作风不实,工作的积极性和主动性有所欠缺。一些民警的职业意识、个人素质、服务理念、形象定位还有许多不适应的地方,特别是受思想观念、价值取向多元化等冲击和影响,不能正确认识新形势下交管执法工作的高压力、高标准,部分民警工作不思进取,得过且过,在八小时外管理、日常执勤执法、婚恋观等易发问题方面的苗头性、倾向性问题时有表现。去年,总队收到信访投诉案件52起,上升幅度较大,其中有多起还造成了工作上的被动。
着眼整个公安工作,上海世博会的安保工作成为全省公安机关的中心工作,对警力的牵制以及管理因素的变化,决定着全年工作任务的艰巨和繁重。上海世博会是一次超大规模的综合性国际交流盛会,持续时间长,参与人员多,开放性程度高,安保工作压力前所未有。当前,我省在涉恐方面压力剧增,涉恐组织成员踪迹时有发现,恐怖分子在我省潜伏布点并组织策划针对世博会的恐怖袭击活动的危险系数很高。刑事犯罪分子借助高速公路活动和作案的问题会日益突出,一些群体性事件等治安问题也时不时反映到高速公路管理中来。作为上海的毗邻省份,我省的护城河安保工作任务十分繁重。由于这项工作要求高,持续时间长,届时,统筹兼顾,弹好钢琴的难度很大。
根据以上形势和要求,总队2010年的工作要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,按照上级机关工作部署,围绕交通事故"零增长"和"控大"目标,坚持 "零容忍"理念深化"平安畅通高速"建设,坚持走在前列要求深化"三项建设",坚持核心价值观教育深化队伍管理,积极构建符合高速公路安全管理实际的常态化严管机制,努力提升管理水平,为经济社会发展提供有效服务。
2010年,全总队要努力实现以下目标:高速公路交通安全形势基本平稳,不突破省厅下达的交通事故死亡控制指标,力争不发生一次死亡10人以上事故;高速公路交通畅通、有序,不发生因管理不善而引发的严重交通堵塞;"三项建设"走在前列,基层基础活力增强;队伍素质和职业化水平明显提高,队伍管理力争不发生违法违纪问题。
对此,总队各级要立足实际,深刻分析、研判,清醒认识和准确把握新一年工作面临的形势和所担负的任务,进一步强化责任感和使命感,以如履薄冰、如临深渊的危机意识去谋划工作;以只争朝夕,不进则退的姿态去开拓进取;以咬定青山不放松的毅力去抓好措施落实,保障总队工作再上新台阶。
二、坚持"零容忍"理念,构建安全畅通并重的常态严管机制
"零容忍"的理念,立足高速交管实际,就是要实行常态严管。"零容忍"首先要体现在落实五条常态严管措施上。要着眼重点违法,特别是酒后驾驶、5次以上违法未处理、超速时速180公里以上、营运客车等违法行为,要广泛利用卡口检查、路面查处、上门处理、挂牌查处等方式,实行重点打击,确保处罚到位。同时对违法停车、疲劳驾驶等严重违法也要加大查纠力度,推进高速公路常态化严管。"零容忍"要体现在 "控大"上。"控大"工作始终是交通安全管理的主题。抓"控大",着力点是要强化营运客车管理工作,立足点是要在既有基础上实现精细和精确管理,目的是要促进客运企业和驾驶人遵章守法,保障安全。要进一步完善重点车辆管理系统,所有数据要进行核对和落实,确保信息的准确性和鲜活度。要实施专业化管理。每个支队都要明确专管人员,主要做好违法信息的收集、整理和告知;保持与客运企业、安监、运管等部门的沟通、联系,及时通报情况和问题;做好相关情况的分析、研判,指导各执勤大队采取相应管理措施;向客运企业通报管理的法律法规和政策措施,宣传安全行车知识,督促企业抓好日常管理。要继续落实好本省营运客车违法记分和月月清,确保省内营运客车违法行为处罚率95%以上。要发挥省际卡口的阵地作用,按照"逢车必查、有违必处"的工作要求,强化对外省籍营运客车管理,违法处理率达到过车量的90%以上。路面执勤大队要强化现场查处的力度,形成强大威摄力。要充分发挥服务区警务作用,积极推行定点停车休息制度。全年对外省籍营运客车违法行为处罚率要达到90%以上。"零容忍"要体现在日常管理中。要立足日常管理实践,认真总结以往的成功经验,借鉴外地的做法,并把这些行之有效的经验和做法固化为常态,形成稳定长效的工作机制。要建立分类管理模式。目前,一个大队决定一个支队事故预防工作的情况比较明显,这类现象要引起高度重视。要把路况复杂、事故多发、管理薄弱的大队确定为重点,制定针对性的管理措施,人财物给予倾斜,着力攻坚克难,限期改变面貌,确保成为事故下降点。要研究和深化不同路段的管理模式,探索实效勤务机制,提升事故预防实效。如不同流量路段的管理、不同气候条件管理、夏季夜间防疲劳提醒科学布点等,各地都有成功的实践,需要研究、总结、提高和固化。要建立协调联动机制。以路线为单位,强化总队内部的协调联动,研究制定联合勤务模式,发挥管理合力。要依托联席会议平台,建立以路线为单位的联席会议制度,定期或不定期协商,解决具体问题。要继续依托应急救援中心平台,强化与清障、施救部门的沟通,依法严明责任,推动联勤联动机制的落实。今年要全面实施服务区警务,把管理和服务措施落到实处,努力打造新的管理平台。要积极开展路面隐患治理,重点落实好护栏防撞性能改造工作,确保整治实效。"零容忍"要体现在保畅通的要求上。道路是否畅通,直接关系事故预防,也体现管理者的水平和能力。一旦遇有交通拥堵,群众对管理者的意见就十分直接,感受也更为真切。因此,各地要进一步提高对畅通问题的认识,特别是杭州、绍兴、台州等几个拥堵节点要有针对性的措施。要牢固树立安全、畅通并重理念,综合考虑影响畅通的因素,实行综合治理。要在杭金衢、杭宁、甬台温等重点路段,开展货车不按规定车道行驶专项整治,确保良好行车秩序。要规范施工管理,实行畅通评估机制,坚决杜绝大流量条件下的大型和密集施工。要建立健全事故处理快速反应机制,减少事故封道时间。要继续研究并实施交通流组织,形成可行性方案并付诸实施,保障安全和畅通。
三、坚持走在前列要求深化"三项建设",不断提升高速公路安全管理服务水平和能力
(一)强化科技应用,提升实战效能。在建好世博安保"环沪护城河"管理系统和完善指挥调度、卡口拦截、超速抓拍、无线通信、动态执勤执法、重点车辆户籍化信息系统等项目建设的基础上,强化科技应用,做到全警应用、灵活应用、深度应用,服务交通管理实战需求,特别是在营运客车管理、指挥调度、重要节点监控、动态执法等方面,要有新的突破。要认真落实总队《关于进一步加强科技强警和信息化工作的决定》,进一步完善科技管理机制,落实人员,分解责任,努力提高基层科技意识和应用技能。要落实运行维护管理机制,全力确保各已建系统正常运行使用,提升数据采集、传输、存贮的准确性、时效性和全面性,提高信息数据的综合分析研判能力,实现综合利用。总队要加大服务指导力度,在科技项目的维护、保养、修理等工作上要立足基层需求,帮助解决出现的问题和困难,提升科技工作效能。
(二)强调主动服务,实现执法的法律效果和社会效果相统一。去年的实践证明,执法工作必须要加深对群众情绪的把握,使执法效果不仅体现在交通违法行为减少和事故下降上,更要体现在群众满意、促进警民关系和谐上。执法规范化建设抓好了,不仅提高了民警执法的水平和能力,也促进了严管措施落实。因此,必须自觉把执法工作置于社会管理的大局来谋划,坚持"理性、平和、文明、规范"的要求,努力实现执法的法律效果和社会效果相统一。要完善执法考评体系,探索执法质量等级化管理。今年,执法考评要进一步突出民意导向和基层导向,进一步明确总队、支队、大队三级的事权划分,加大对重点案件和交通事故处理工作的检查监督力度,努力追求执法的法律价值。总队将不再组织统一的案件检查,日常检查考评主要由各支队、大队按制度规定进行,但行政诉讼、复议以及信访三类案件,总队要每案必查,检查结果作为评价所在单位执法质量的重要依据。要主动服务中心工作。准确把握当前执法要求,探索更加科学、有效、文明的执法方式与手段,使执法工作赢得群众支持和认可,并服务交通安全这一主题。要加强调查研究,突出执法服务的针对性和措施的可操作性,切实为基层解决执法难题。要围绕中心工作,强化执法到位率,重点解决好外省车辆的处罚问题,力争外省籍违法处罚率达到50%,其中外省营运客车违法处罚率达到90%,超速时速180公里以上以及5次以上违法的处罚率达到60%。要规范制度建设。重点落实好法制员制度、交通技术监控设备使用管理规范、移动警务使用规定等制度和要求,适时组织专项检查和督导。要强力推行大队干部办案和执法能力定期测试工作,努力做强法制员队伍,强化学习和培训,以此为抓手推动队伍整体执法办案能力水平的提高。要优化执法保障,结合交管工作实际,注重执法细节,研究制定办理相关案件的指导性意见和可操作性的流程规范,继续完善个案监督和执法过错责任追究制度,提高执法公信力。
(三)注重职能发挥,构建和谐互动警民关系。构建和谐警民关系,关键是要立足本职,把服务工作做到群众的心坎上,做在人民群众最需要、最迫切的地方,使得管理者和被管理者实现良性互动。要认真落实便民利民措施。在抓好总队八项便民利民措施落实的基础上,依托服务区警务,创新服务新举措,实现服务群众零距离。要积极推行轻微违法行政教育制度,在处罚中融入人性关怀和交通安全宣传教育。要强化交通诱导,畅通信息发布渠道,服务公众出行。要密切警民联系。大力培养和弘扬高速交警先进典型,实施走出去战略,提升队伍美誉度和影响力。建立大走访爱民实践和"平安畅通问计于民"等常态化机制,建立健全民意的收集、分析、回应机制,努力改进自身工作。要充分发挥特邀监督员的作用,借助其桥梁和纽带作用,建立和谐警民关系的工作机制。要关注信访问题,在及时调查处置的同时,列入法制考核必查案件,从中发现不足和突出问题,改进日常管理工作。要积极开展媒体协作。在和谐警民关系构建过程中,媒体是相当重要的。一方面,要建立媒体合作机制,畅通渠道,开展各类互动式和主题类宣传活动,满足媒体的工作需要;另一方面,要时刻关注舆情,发挥舆情观察员队伍作用,按照"主动出击,事实说话"的思路,积极提升网上引导、网下处置的能力和水平,防止发生涉警舆情危机。
四、坚持核心价值观教育强化队伍管理,努力建设一支和谐活力的高速交警队伍
面临新的任务和挑战,我们必须要有一支强有力的队伍作保障,任务越是艰巨,越是要加强队伍管理,发挥好队伍的能动性。要强化核心价值观教育培养。"忠诚、为民、敬业、创新"的浙江高速交警精神,与"忠诚、为民、公正、廉洁、奉献"的人民警察核心价值观是一致的,更具高速交警队伍特色,我们要把两者有机结合起来,并以此为抓手,强化民警的核心价值观教育,成为全体民警的自觉行动。要针对高速交警职业特点,研究探索以青年民警为重点的因人施教、分层施教等教育形式,增强思想政治工作的针对性、实效性。要继续强化典型培养,在队伍内部形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。以典型为引导,开展师徒制教学,培养一批某某式好民警。要着力发挥班子的引领、示范作用。队伍管理,关键在于各级领导干部。要注重自身建设,勤于学习,善于思考,主动实践,靠前指挥,解决问题,提升非权力因素影响力。要敢抓敢管。支队、大队两级主官要始终坚持"一百减一等于零"的队伍管理理念,努力做到队伍业务两手抓、两手硬,坚决克服"重业务轻队伍管理"的认识偏差,把队伍建设放在首要位置,作为共同职责来抓。要善抓善管。建立健全总队考核支队、支队考核大队、大队考核民警的三级考核体系;特别是大队一级,支队要敢于放手,使之成为独立作战单位,在目标责任制、奖惩激励、经济考核、评先评优等方面给予一定的权限,让大队领导管理有抓手,有平台,以此激发民警的工作积极性和主动性。要探索建立民警心理健康保护工作机制。心态决定成败。要把把握民警心态,科学安排勤务,保障措施落实,作为各级领导干部能力和水平的重要内容,使民警的心理健康问题有人发现,有人引导。要见微知著,通过日常勤务安排、量化工作、目标考核或同民警交心、交流,掌握民警思想,知道民警在干什么,想什么,从而开展针对性的引导和教育。尤其是在任务繁重、压力很大的情况下,更要注重科学用警,涵养警力,减压增效,决不能让拼警力、拼健康、拼消耗的勤务安排成为常态。要善于用简单的方法解决复杂的问题,要眼睛外向,立足科技,部门协作等,借脑借力,减轻民警劳动强度。要认真落实从优待警措施,以组织开展大队正规化星级考评为契机,努力为民警创造良好的生活环境。要加强"暖警心"工程建设,积极帮助民警解决子女入学、经济适用房等生活中的困难和问题。要发挥文体协会的主体作用,定期组织开展健康向上、形式多样的警营文体活动,陶冶情操,释放压力,调节身心。要提高做群众工作的能力。强调民警的素质能力建设,学会做群众工作是重要内容。特别是在任务繁重,执法要求很高而执法环境复杂的情况下,更要用群众的语言,善于与群众沟通,做好群众工作,以此赢得支持和信任。要以"战训合一"为依托,认真落实"三个必训",不断完善以岗位练兵、自学自练、集中轮训相结合的"三位一体"练兵模式,提升练兵实效,提高履职能力。去年以来,丽水支队实施的周一夜校,形式很好,各地也可开展类似活动,实现教学相长。要在开展警营读书活动的基础上,以执法执勤、处置突发事件、管理服务、群众工作为重点,培养一批总队教官,并有计划地组织开展内部视频教学等活动,以此推动学习型队伍建设。要始终关注党风廉政建设。按照"更加注重预防、更加注重源头、更加注重平时"的要求,善于抓小、抓苗头,关口前移,制度保障,努力防范违法违纪问题。要狠抓制度执行。总队人数多,队伍又分散,要教育管理好队伍,必须要靠制度规范,靠纪律约束。要切实抓好领导干部"五个严禁"、"一岗双责"、警车管理等各项制度的执行和落实,切实做到有令必行,有禁必止。要强化监督检查,将党风廉政建设的各项任务分解落实到支队、大队,并着眼关键人、关键事、关键领域,加强督促检查,发现问题,严肃处理。党风廉政建设无小事,小问题要当作大事情,没问题要当作有问题,必须早抓真抓主动抓,最大限度地堵塞漏洞,保持队伍良好形象。今年,要开展无违法违纪大队活动,并按照上级和总队队伍建设要求,抓好管理措施落实,力争不发生违法违纪问题。
五、坚持严之又严,细之又细,努力夺取世博会安保的全面胜利
今年的上海世博会安保工作是全省公安机关的中心工作,所有工作都要围绕这个中心来运转。基本要求是,在确保全省社会稳定、治安稳定、队伍稳定的同时,确保入沪车辆和人员不惹事,来浙人员不出事。所以,无论是业务工作还是队伍建设,都是安保工作的重要组成部分。结合总队工作实际,尽管面临不少挑战,但也有许多有利条件。如各级领导的高度关注,势必给我们的工作带来强有力的支持和保障;通过奥运安保、国庆安保,各地创造和积累了一些成功经验和做法,必将为我们做好世博会安保提供积极借鉴;通过前阶段准备,安保工作的基础性、机制性工作已基本成型;特别是嘉兴支队作为总队世博会安保的前沿阵地,主动而为,不等不靠,作了大量卓有成效的工作。目前,各项准备工作进展顺利,为全面开展世博会安保奠定了基础。
按照省委省政府、公安部和省厅的工作部署,在世博会安保工作中,总队将具体负责入沪高速公路卡点的建设管理和日常检查、配合属地公安机关承担三级响应以上勤务的检查处置,任务十分艰巨。为此,总队上下都要行动起来,以超常的精神,超常的作风,超常的措施,把世博会安保作为全年工作的中心任务,不辱使命,全力争胜,确保万无一失。
一是强化组织领导。总队将专门成立世博会安保领导小组,指导日常工作的开展。各级各部门都要围绕世博安保来安排工作,并开展一次教育动员,鼓舞斗志,激扬干劲。特别是嘉兴支队的各级领导,要高度负责,细化措施,落实责任,把工作做好做实;对所有上岗民警要进行培训,熟悉掌握基本程序,装备使用,检查方法,确保检查工作顺利进行。二是密切协作配合。嘉兴支队的检查点要主动融入市局的安保格局,强化与相关警种的协作,形成既紧密配合,又各有侧重、各负其责的安保工作机制。总队也将从各支队抽调若干骨干和不同岗位的人员充实安保前线。要及时将安保工作措施通报给辖区业主,努力发挥职能部门的积极性,主动服务安保工作大局。三是抓住重点统筹兼顾。各地都要运用安保工作的强大声势,强化交通管理,强化秩序整治,保持路面严管高压态势,严防发生重特大交通事故,确保交通安全形势的平稳。嘉兴支队要把对入沪人车物的检查与做好全省社会稳控工作紧密结合起来,确保各项安保任务特别是反恐、危爆物品管控等各项措施落实到位。四是加强警力装备保障。3月1日前,各个检查点的人员、科技设备、检查设备、勤务装备都要配备到位,总队要实行重点保障。五是健全完善工作预案。要立足安保工作的整体形势,对各种复杂的情况要分析透彻,制定各项检查工作预案,并强化演练,达到实战要求。要对每项工作定人员、定岗位、定程序、定规范,明确职责权限,确保工作效率。要加大督促检查力度,确保工作措施落实。要主动沟通上海高速交通管理部门,准确估计卡点检查带来的交通影响,进一步完善非常态下的交通流组织。六是加强社会宣传。各检查站、点,要通过设置一些温馨的提示告知标语,通过民警文明规范的语言形象,通过一系列便民服务措施,充分体现高速交警的良好形象。要充分利用新闻媒体等各种手段,向群众宣传世博会安保措施,取得群众的理解和配合。