一、酒后驾驶标准 

　　饮酒驾驶与醉酒驾驶的鉴定。国家质量监督检验检疫总局发布的中华人民共和国《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》国家标准(GB19522-2004)规定：在机动车驾驶人的每100毫升血液中,酒精含量达到20毫克为饮酒驾车;每100毫升血液中酒精含量达到和超过80毫克可以认定为醉酒驾车。其中“饮酒”在法律上的界定为“饮用含有酒精的饮料”（白酒、啤酒、果酒、汽酒、香槟酒……都算饮酒）。 

　　酒的主要成分是酒精，酒精对人的中枢神经系统、心脏功能等都有抑制和毒害作用，当浓度增加到一定量时，大脑皮层就会产生睡眠意识，导致驾驶员的手、脚无法正常控制油门、刹车及方向盘，判断能力和操作能力大大降低。简单说：鉴别酒后驾驶的唯一标准是：以人体内血液中酒精含量值大小来鉴定是否酒后驾驶（与酒后多长时间驾驶无关）。 

　　二、 酒后驾驶处罚规定 

　　公安部于2009年8月14日作出部署，自2009年8月15日起在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动，全力预防重特大交通事故，为迎接新中国成立60周年创造良好的道路交通环境。公安部副部长刘金国强调：对酒后驾驶，无论涉及什么人，不管什么理由，都要一视同仁，从严处罚，绝不允许开口子，绝不搞下不为例，让酒后驾驶成为不能碰、不敢碰的高压线；公安民警对酒后驾驶违法行为不处罚、从轻处罚或者为酒后驾驶违法人说情的，要严肃追究有关责任。刘金国还表示，公安部将启动部门规章和国家标准的修订，提高酒后驾驶违法行为的记分分值，从严掌握醉酒驾驶的认定尺度；将配合有关部门开展立法调研，从法律层面加大对酒后驾驶违法行为的行政和刑事处罚力度。针对酒后驾驶常伴随超速行为的特点，集中整治期间，各级公安交通管理部门也将同时加大对严重超速违法行为的执法力度，特别是对组织和参与飙车的，将依法严格查处。 

　　酒后驾驶“五个一律”处罚规定。江西省按照《全省开展酒后驾车交通违法行为专项整治行动工作方案》，整治期间，全省公安交通管理部门将调集优势警力，针对高发区域和高发时段，高密度部署勤务，提高拦查频率，对有酒后驾驶嫌疑的车辆和驾驶人严格检查、依法从严处罚，坚决做到“五个一律”：一是对饮酒后驾驶机动车的，一律处以暂扣3个月驾驶证；二是对醉酒驾车的一律拘留和暂扣6个月驾驶证；三是一年内因醉酒后驾驶机动车被处罚两次以上的，一律吊销机动车驾驶证，且5年内不得驾驶营运机动车；四是法律法规规定有罚款处罚的，要一律从重处罚；五是对单位人员酒后驾驶机动车的，在依法处理的同时，一律抄告所在单位。 

　　公务人员酒后驾驶的处罚。全国各地按照公安部的统一部署严厉打击酒后驾车，在地域上保持全国一致的协同性，执法尺度上的平等性，在针对公务人员酒后驾驶上一律按照“五个一律”严格处理，同时通报单位,由单位依照党纪、政纪严肃处理。 

　　非机动车驾驶人、行人酒后发生交通事故的责任。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第三款规定：在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车不得醉酒驾驶；行人、乘客酒后参与交通，违法《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十七条中行人和乘客的通行规定，发生交通事故也要承担相应的法律责任。 

　　三、 酒后驾驶危害 

　　1、由于酒精的麻醉作用，手、脚的触觉较平时降低，往往无法正常控制加速踏板、制动踏板及转向盘; 

　　2、对光、声刺激反应时间延长，本能反射动作的时间相应延长，感觉器官和运动器官如眼、手、脚之间的协调配合功能发生障碍，行车中无法正确判断距离、速度; 

　　3、视力会暂时受损，视像不稳，辨色能力下降，不能及时注意交通信号、标志和标线。同时饮酒后视野大大减小，视像模糊，眼睛只盯着前方目标，对处于视野边缘的危险隐患难以发现，易发生事故; 

　　4、在酒精的刺激下，有时会过高地估计自己，对周围人的劝告常不予理睬，往往做出一些力不从心的事; 

　　5、饮酒后易困倦，驾驶车辆行驶无规律，空间视觉差等疲劳驾驶的行为。 

　　四、背景材料 

　　“酒后驾车”是现代文明和历史传统文化之间的一种矛盾冲突。中国几千年的酒文化，渊源流长，它是中华民族好客、热情、奔放的充分体现。伴随汽车、摩托车等现代文明的发明和普及，更多的人们参与到驾驶车辆外出上班、聚会的行列，餐桌上高兴或伤心之余，来些酒以示情怀，酒过三巡驾车回家，从而引来越来越多的交通事故。酒醒之后，很少有人后悔自己的酒后驾驶行为，更多的人愿意相信自己倒霉，一切皆是偶然。有资料显示，酒后驾车发生事故的几率高达27%。驾驶人饮酒后，由于酒精的刺激，会出现兴奋状态，当酒精在身体血液内达到一定浓度时，对外界的反应能力及控制能力就会下降，驾驶车辆时处理紧急情况的能力也随之下降。驾驶人血液中酒精含量越高，发生撞车的几率越大。近几年来，我国因机动车驾驶人酒后驾驶而引发的交通事故每年多达近万起，酒后驾车造成的死亡事故占有相当大的比例。 

　　2009年，我国由于醉酒驾车发生的恶性肇事案件频频出现，这些案件引起了恶劣的社会影响，酒精引发的一件件惨案让酒后驾车施加刑罚的声音不绝于耳。 

　　1月21号，河南灵宝司机王卫斌醉驾宝马连撞多人，造成6死6伤惨剧； 

　　6月30号，南京司机张明宝醉酒驾车肇事，连撞9人和6辆轿车，造成5死4伤，其中包括一名孕妇； 

　　7月16号，郑州司机傅某无证醉酒驾驶连撞11人，酿成3死8伤的重大事故； 

　　8月4号，杭州司机魏某酒后驾驶保时捷汽车超速行驶撞死17岁少女马芳芳； 

　　8月5号，也就是马芳芳遭遇不幸的第二天，黑龙江鸡西司机张喜军酒后在夜市连撞26人，造成2人死亡。 

　　2009年7月18日，四川成都李刚、罗毅两位律师上书全国人大常委会，建议修改刑法，增加“饮酒、醉酒驾驶机动车罪”。两位律师表示，酒后驾驶肇事，不同于一般的重大交通事故，行为人在主观上不是过失，而是存在放任的故意。在他们代理的案件中常涉及酒后引起的交通事故案件，常见到许多无辜的生命逝去，许多幸福的家庭破灭，深感酒后驾驶对社会的危害性极大。 

　　中山大学刑法教授聂立泽认为，刑法是社会管理的最后一道防线，不到万不得已，能够不改变的尽量不要改变。他建议，即使考虑加入“醉酒驾驶罪”，在修改刑法之前也有做一次全国性的调查，看看醉酒驾驶造成严重后果的比例到底是多少。因为只有当比例很大，已经到了社会无法容忍的地步，行政法规处理不了了，才需要考虑修改刑法。 

　　北京市律师协会交通管理委员会主任张金鹏律师表示，相对国外而言，中国国刑法对交通肇事罪处罚程度较轻，现在刑法里没有相应的涵盖一些其他的危险驾驶行为的处罚相关规定，这样造成一些司机酒后驾车而且持一种放任的态度。他认为是行政处罚，比较赞同加大打击力度，同时增加刑法当中的规定，将一些危险方法的行为引入刑法之中，更加有利地保持交通运输管理的安全。 

　　五、 国外酒后驾驶的处罚 

　　俄罗斯：《反酗酒法》规定：驾驶员酒后行车或在行车过程中饮酒如系初犯，取消一至三年驾驶资格；如系重犯，则会受到三至五年不许开车的处罚。军队驾驶员若有违法，将吊销执照，在服役期间无权再驾驶车辆。对于那些因饮酒造成交通事故的驾驶员，分别给予判刑五年以内、罚款、吊销行车执照、剥夺终身驾驶权利等处罚。 

　　美国： 司机血液中酒精浓度超过0.06%时，无条件吊销执照，并将酒后开车的驾驶员送到医疗部门，专门看护那些住院的交通事故受害者；在洛杉矶，酒后驾车若被发现，除受处罚外，还要花费300美元在车内安装一种电子装置，这种装置对酒味非常敏感，只要车内有酒味，车就发动不起来；在哥伦比亚，交通部门对违章的驾驶员强迫看一套令人惨不忍睹的交通事故片，在银幕上映出一具具被车轧死和车祸失火烧焦的尸骸；在加利福尼亚，对酒后开车的普通处罚是罚款、罚扫大街等。若罚后照喝不误，便去参观城市的停尸房，让他们看车祸中死亡者解剖过程。 

　　日本：当驾驶员血液中酒精浓度超过0.05%时要判两年以下劳役，罚款五万日元，吊销驾驶执照，同时追究向驾驶员提供白酒者的责任。醉酒开车两次以上要处六个月的徒刑，违章者被关在特殊的监狱里，令其盘腿静坐反思，检讨自己的错误。当司机血液中的酒精浓度超过0.05%时，要判两年以下劳役，罚款5万日元，吊销驾驶执照，同时还追究向司机提供酒者的责任。如果两次以上酒后驾车，司机就要坐六个月的牢，被关押在一个特殊的监狱里，要求盘腿静坐反思，检讨自己的错误。 

　　加拿大：凡酒后行车者罚款1470美元，监禁6个月，造成人身伤害者监禁10年，造成他人死亡的监禁14年 

　　英国：酗酒开车的初犯驾驶员，吊销驾照1年；在10年内重犯者吊销驾照3年，外加1000英镑罚款；在10年内若3次被判酒后驾车罪名成立，法院将对他的屡教不改判吊销驾驶证109年；酒后发生事故者将终身不能再开车，经济上还将受到重罚。 

　　波兰：酗酒司机难找工作 ，波兰警方则更进一步，抓到醉酒司机就把他们的姓名、年龄、所驾驶汽车的型号和牌照、被扣地点和当时血液中的酒精含量，外加司机近照，都上传警方专设的网站，再发给全国的大报刊，在指定的版面上曝光。这一招比单罚款更让人“难受”，这对找工作，做生意都会有负面影响。 

　　土耳其：对酒后驾车的驾驶员，由警方押带出城至20公里的地方，然后强迫他步行回城。 

　　马来西亚：一旦发现酒后驾车者立即予以拘留，并把他的妻子也一同拘留，关在一起，令其妻彻夜教育丈夫。 

　　希腊：一旦发现酒后驾车者，警察即可以没收其汽车。 

　　法国：警察获准可以随意抽查可能酒后驾车的任何司机。只要发现微醉，其驾照也会被当场注销。若肇事致人死亡，则会被判直接入狱，如果受害者受伤则要支付巨额赔偿 

　　德国：从本世纪以来，加强了对醉酒驾车的管理。司机血液中酒精含量0.03%就罚款，到了0.05%就吊销驾驶执照一个月；如果再犯，将处罚更高的罚款，并吊销驾照三个月。此外司机还要受到180天的监控观察，在此期间不得饮酒，违规者将面临终生不得驾车。对驾驶商用车辆的人，绝对不能沾酒。 

　　瑞典：血液酒精浓度超过0.2‰驾驶车辆第二次被发现，将面临终身吊销驾驶执照的处罚；如果发现血液酒精浓度超过1%，将最高判处2年监禁。司机哪怕只是在饮用了两罐啤酒后开车，若被发现，就得交出执照，并收到一张出庭应讯的传票。若法官判决司机醉酒驾驶的罪名成立，司机将会被送入复员中心改过自新至少一个月。